據(jù)日本朝日新聞報(bào)道,以擴(kuò)大引進(jìn)外國(guó)勞動(dòng)者為主要內(nèi)容的日本《出入國(guó)管理及難民認(rèn)定法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)入管法)修正案,于12月8日在參議院會(huì)議上會(huì)的通過(guò)。據(jù)消息人士透露,日本政府計(jì)劃以亞洲為中心在中國(guó)等八個(gè)國(guó)家實(shí)施專(zhuān)門(mén)的日本語(yǔ)考試,并將在明年3月之前與這八個(gè)國(guó)家簽訂政府間合作協(xié)議,實(shí)現(xiàn)信息共享以排除黑中介,保護(hù)外國(guó)勞動(dòng)者人權(quán)。
入管法修正案中新設(shè)的在留資格——特定技能規(guī)定,除達(dá)到一定的技能水平外,還必須達(dá)到能夠進(jìn)行日常會(huì)話(huà)的日語(yǔ)水平。12月11日據(jù)相關(guān)人員介紹,日本政府決定在印度尼西亞、柬埔寨、泰國(guó)、中國(guó)、菲律賓、越南和緬甸等7個(gè)國(guó)家實(shí)施日語(yǔ)考試,另外的一個(gè)國(guó)家正在進(jìn)行調(diào)整。這些國(guó)家派遣技能實(shí)習(xí)生人數(shù)較多,當(dāng)前將以來(lái)自這些國(guó)家的人員為中心推進(jìn)特定技能在留資格的實(shí)施。
消息指出技能實(shí)習(xí)制度下派遣國(guó)存在黑中介,因此新制度將通過(guò)兩國(guó)間的信息共享構(gòu)建一個(gè)杜絕黑中介參與人員派遣的機(jī)制體系。該政府間合作協(xié)議可不經(jīng)國(guó)會(huì)審批。
此前,技能實(shí)習(xí)生的工資多以現(xiàn)金形式支付,期間發(fā)生過(guò)日方接收機(jī)構(gòu)截留實(shí)習(xí)生部分工資的案例。為防止類(lèi)似事件發(fā)生,日本金融廳將制定準(zhǔn)則要求日本金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化外國(guó)人開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)的手續(xù)。此外,日本政府計(jì)劃明年拿出10億日元財(cái)政預(yù)算支援地方自治體設(shè)置“生活咨詢(xún)綜合窗口”。咨詢(xún)窗口預(yù)計(jì)將以各都道府縣、政令指定城市以及外國(guó)人聚集較多的自治體為中心,預(yù)計(jì)將在日本全國(guó)設(shè)置100多處。
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